1、什么是非法集资？

  非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。 

  根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2010]18号)，非法集资是违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为。非法集资行为需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件，具体为：

    1. 非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金； 

    2. 公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传； 

    3. 利诱性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报； 

    4. 社会性：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。 

2、 非法集资的常见手段 

    1. 承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话； 

    2. 编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭； 

    3. 混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断； 

    4. 以虚假宣传造势，用合法的外衣或名人效应骗取群众的信任； 

    5. 利用网络，通过虚拟空间实施犯罪，逃避打击； 

    6. 利用精神、人身强制或亲情诱骗，不断扩大受害群体。 

3、 非法集资应承担的法律后果 

    1. 集资诈骗罪 

    2. 非法吸收公众存款罪 

    3. 非法经营罪 

    4. 合同诈骗罪 

    5. 擅自发行股票、公司、企业债券罪 

4、 对非法集资的防范措施 

    1.要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑； 

    2.要正确识别非法集资活动； 

    3.要增强理性投资意识； 

    4.要增强参与非法集资风险自担意识； 

 一旦发现企业或个人有非法集资违法活动，应当及时向公安机关报案或举报，由公安机关立案查处。作为集资群众，要注意收集非法集资活动的证据，协助公安机关办案，切忌心存幻想，避免遭受更大的损失。